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池州市2018年全面推行河长制工作总结
浏览次数: 信息来源:快三_大发快三-信誉首选 发布时间: 2019-05-16 00:00


  

一、工作进展情况

(一)立足体系快三,夯实河湖长制工作基础。一是迅速出台湖长制实施意见,建立健全河湖长组织体系2018年,按照中央和省委、省政府的要求,市本级、贵池区、东至县、青阳县及平天湖风景区分级出台了湖长制实施意见,对全市常年水面面积0.5平方公里以上的35个天然湖泊和列入湖泊名录的3座水库建立了市县乡村四级湖长组织。同时,市本级和县区各地对有关河长、湖长,因工作需要和人事变动情况,及时作了调整,并更新公示牌和通过报纸、网站等载体进行公告。截至目前,市、县、乡、村四级共设河长、湖长2515名,河湖长组织体系实现全覆盖。二是坚持问题导向,谋划河湖生态环境管护体系8处市级、45处县(区)级河湖一河(湖)一策实施方案进行了修编,编制了太泊湖市级一湖一策。各地逐级完善一河一策,一湖一策,做到因地制宜、因河施策。同时,对标2018年省、市有关河湖长制工作要点,结合实际,印发《2018年全市河长制湖长制三清五水联治行动实施方案》,明确年度工作目标,落实24项重点工作,确定具体内容、时序进度及各项重点工作责任单位。三是加强河长办能力快三,夯实河湖长制工作保障体系2018年,市、县(区)先后落实在编工作人员19人,九华山和平天湖两个风景区管委会内部调剂,分别明确1—2名专(兼)职人员;全市57个乡镇(街道)河长办,整合水利站、环保站等人力资源,明确工作人员196人,并多形式培训从业人员达500余人次。全面做好省级平台池州河(湖)长制数据整编工作,积极谋划市、县河(湖)长制信息化快三。同时,强化正面宣传引导,积极对接地方和省级、国家部委媒体,策划宣传专题,通过微信公号、政府门户网站等平台,全面报道池州河长制湖长制典型做法和取得的成效。

(二)立足机制快三,构建立体化河湖管护网络。一是建立河长制+检察工作机制。市、县(区、风景区)两级建立河长制+检察工作机制,形成行政执法与检察监督之间协作配合机制,加大依法行政检察监督力度,推进县区和相关部门依法履行河湖管护职责,依法依规打击破坏水生态水环境资源类活动。2018年,市检察院受理涉河涉湖类行政机关违法监督案件17件,发出检察建议9份,强力推进河湖管护问题的整改落实。二是建立健全河湖保洁长效机制。全面推进城乡环卫一体化快三,在2017年底,东至县、石台县完成城乡环卫一体化PPP项目快三,并投入运营;到2018年底,贵池区、青阳县相继实施城乡环卫一体化PPP项目,在实施陆域保洁的同时,将环卫保洁范围拓展到境内河湖、沟塘等水域,建立起河湖保洁队伍,保障河湖保洁资金,推动河湖保洁常态化开展。三是建立河湖水质目标管理机制。采用购买社会快三的方式,落实市级一河一策、一湖一策设定的39个市级跨界考核断面的水质监测工作,动态掌控市内主要河湖水质状况,压实河湖管护责任,强化水环境质量目标管理。四是健全巡查督察问题整改落实机制。印发《池州市市级河(湖)长巡河巡湖工作制度》,规范河(湖)长巡河巡湖工作。今年以来,各级河(湖)长集中联动,开展环境突出问题大排查大整治,多轮次清河、清湖、清江,拉网式排查和巡查 “回头看19413人次,排查问题200余个。对排查出的问题,形成问题登记派单交办核查处理结果反馈的闭环整改机制,坚持四不放过,跟踪问题整改。五是建立联合执法监管机制。各级公安、海事、水政、渔政、环保等多部门联手建立执法基地,组织执法队伍,全面开展专项执法和集中整治行动,严厉打击破坏水资源、危害水生态、影响水安全、侵占河道、非法采砂、设置行洪障碍等行为,重拳打击生态类违法犯罪活动,构建了河湖管护联合执法体系。东至县以水利、国土、渔政为主体建立了自然资源联合执法大队,常态化开展巡查,联合打击非法采矿和内河河道采砂。六是健全河(湖)长制考核验收机制。出台《池州市2018年度河长制湖长制工作市级考核办法》,考核对象纵向考核县区(风景区)河长制湖长制工作开展情况,横向考核市级河长会议成员单位的履职情况,全方位的推进河长制湖长制工作有序开展。注重日常考核调度,建立重点任务月通报制,每月对河湖长制24项重点工作进展情况进行通报。七是健全全民参与机制。继共青团池州市委打造河小青品牌助力河(湖)长制之后,联合市妇联打造清溪姐姐品牌,发挥半边天的作用推进河(湖)长制。市工商联、市总工会牵头,会同市河长办聘任21名社会知名人士和民营企业家为市级民间河(湖)长,不断壮大河湖管护队伍。市人大代表、市政协委员通过建议、提案等形式参与河(湖)长制工作,为河湖管护工作建言献策,逐步形成党政领导、部门联动、社会参与、全民共治的河湖长制工作格局。

(三)立足专项行动,靶向整治河湖环境突出问题。一是专项整治长江经济带固体废物。持续5个月时间,集中开展长江经济带固体废物大排查大整治行动,对沿江沿河沿湖多年积累的固废问题进行大扫除,共排查、整治突出问题506个,清除一般固废达12.48万吨,拆除违章建筑物、构筑物29.38万平米。二是专项整治河湖非法采砂。颁布实施《池州市河道采砂管理条例》,开展蓝盾专项执法、重拳治砂2018突击月秋季攻势行动。常态化开展清江、清河,出动巡逻执法艇921次、执法车次1626次、人次13093次,共查处涉砂案件214起,罚款536.8万元,行政拘留13人。三是专项整治水库垃圾围坝。对境内430座中小型水库大坝垃圾围坝现象进行排查,清理整治11处垃圾围坝,并建立建全日常巡查制度。四是专项整治长江岸线。发改、水务、港航等多部门联合督察,排查长江干流池州段岸线管理保护和利用情况,检查码头岸线利用、环保措施落实以及经营等情况,依法清除非法砂场4处,拆除违章建筑5处和非法码头1处。五是专项整治河湖四乱结合沿江沿河沿湖环境突出问题大排查等专项行动,全面启动河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等四乱问题清理整治行动,目前已排整治四乱问题15个,拆除违法建筑物、构筑物720平米

(四)立足“五水”联治,落实河湖长制年度重点任务。一是严管水资源。严格对照三条红线指标,全面做好水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污控制。全面完成58处入河排污口整治任务, 9处长江干流入河排污口实现在线监测,规模以上入河排污口监测做到全覆盖。完成2个省级节水型企业、1个省级中小学节水教育社会实践基地创建。据监测,2018年,境内13处省级以上水功能区水质达标率为100%二是严控水域岸线。持续开展长江干流池州段岸线保护和利用专项检查,拆除鑫飞扬船厂和507码头违章快三。推进实施岸线分区管理,对清除堆砂场、制砂厂、拆除整治后的码头场地进行补植复绿。全面推进河湖管理范围划界确权。三是严防水污染。严格落实排污许可证制度,集中治理工业集聚区水污染。对448小散乱污企业,取缔关闭223家,规范整治225家。对138家废弃矿山和52家生产矿山进行地质环境综合治理,修复损毁土地560公顷,废弃矿山复绿率达90.2%。按时序进度推进清溪污水处理厂、城东污水处理厂达标快三,试点开展生活垃圾分类工作。深入实施化肥农药减量化行动,严格落实畜禽养殖禁养区、限养区制度,全市畜禽粪污资源化租用率达73%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率已达到90.3%。完成池州市港口船舶污染物接收转运及处置设施快三方案2018年度任务,403400总吨以上的运输船舶已全部安装生活污水处理装置,生活污水防污染改造率100%。建成8个地表水国控断面水质自动监测站点,全面开展市级河湖39个跨界断面水质监测工作。2018年,全市地表水考核断面优良(达到或优于)比例达到100%四是严治水环境。开展饮用水水源地环境保护专项行动,依法清理东至县龙江水厂和石台县供水一水厂内违章建筑,关闭东至县东流镇自来水厂保护区内排污口。规范设立饮用水水源地保护区标识、界碑,经常性组织饮用水源地保护区环境监察工作,全面完成3处县级备用水源工程快三。2018年全市集中式饮用水源地水质取样监测,样本水质全部合格。深入推进农村环境整治三大革命,推进实施城乡环卫一体化,加快农村生活垃圾、生活污水处理设施快三。全市57个乡镇(街道)驻地生活污水处理设施快三,已开工快三26处,农村改厕23383户。城市黑臭水体治理已全部完工,全面开展巩固提升工程。五是严护水生态。持续开展清洁型小流域快三和坡耕地水土流失治理,完成2018年度省下达的水土流失治理计划和重点预防保护计划,治理水土流失面积20平方公里,落实水土保持三同时制度,开展快三项目水土保持监督检查28次。扎实推进河道生态流量控制试点工作,试点推进湿地生态效益补偿机制。排查、整治升金湖、十八索等湿地类自然保护区内突出环境问题97个。拆除升金湖自然保护区围湖拦网近70万米,拆除管理用房达7089平米,渔民生产生活船只1242艘以及其他渔业设施全部赎买收回,1331名专业渔民全部上岸安置;关闭十八索自然保护区内企业1个,拆除违章建筑5550平米,拆除畜禽养殖场5处并复绿。在长江池州段和境内通江河流实施鱼类人工增殖放流草、鲢、鳙、鲂等常规鱼苗种900余万尾。

2018年,快三市全面落实河(湖)长制工作取得了重要进展和成效,秋浦河、市河长办作为全省典型代表,被推荐参加国家级最美河湖评比和先进单位评选,在全省河湖长制年度考核中获得优秀等次并位居全省第1名,一些经验、做法在全省得到推广。但与省委、省政府和国家相关部委的工作要求相比,还有差距和不足: 一是各地在推进河湖长制工作中,思想认识上还有不到位的地方,乡镇和村居河长、湖长对河湖长制工作内容和具体任务还没有真正全面落实,推进工作主动性不足;县区(管委)间、乡镇(街道)间、村(居)间工作进展还不平衡,工作中还存在 “时紧时松的现象,推进的措施和力度有待进一步加强;二是各成员单位在推进河湖长制工作中,快三河长、湖长开展河湖管护工作的能动性还不足,督导下一级部门开展河湖长制工作力度还不强,在落实各项工作制度、牵头开展河湖长制专项工作上还有待进一步发力;三是个别河流局部河段水质还不稳定,农村沟河水环境整治任务还较重,水污染防治工作压力还较大,河湖水生态、水环境管护工作还有待进一步夯实;四是河湖管理划界确权率还不高,河湖管理范围还不清晰;管护主体单位还没有完全到位,日常管护还不健全;河湖保洁工作后续监管还未落实到位;五是基层河湖长制工作经费保障上还存在短板,正向激励机制还没有建立,一河(湖)一策修编、公示牌更新更换不及时等问题还存在,直接影响到河湖长制工作有序开展。 

二、下一步工作打算

下一步,在市委、市政府的领导下,进一步强化责任担当,持续开展河湖管护专项行动,全面落实河湖综合治理,深入推进河湖长制,在管上下功夫,全面推进河湖长制从全面建立到全面见效

(一)强化制度执行力度,纵深推进河湖长制。严格按照已建立河长(湖长)巡河、河长会议、工作督察、考核验收等工作制度,推进各项工作;全面压实属地管理和部门监管职责,落实河湖长的跨界水质保护责任,充分运用部门横向互动、市县乡村四级联动的工作机制,强化河长制+检察履职监督,推深做实河湖长制。

(二)开展专项行动,持续推进综合整治。全面落实省委、省政府和国家部委部署开展的各类专项整治行动,严格执行市级总河长第1号令,对照工作方案,按照时间节点,抓好河湖清四乱集中整治,持续推进全市河湖长制2019三清五水联治行动,着力保护水资源、管护水域岸线、防治水污染、治理水环境、修复水生态和加强执法监管等六大任务,严守河湖生态保护红线,全面提升河湖生态文明快三水平。

(三)强化示范引领,不断拓展河湖管护思路加大工作指导,引导各县(区)、乡镇(街道)、村(居)结合当地实际,在河湖长制工作中大胆创新实践,着力打造一批富有地方特色的亮点项目,积极探索一批可复制、可推广的经验和典型,以点带面,推动河湖长制各项工作再上新台阶。

    (四)强化宣传引导,全面营造河湖管护氛围采取请进来、走出去的方式开展河湖长制业务培训,增强从业人员工作能力和业务水平。充分利用各种媒体,采取多种形式,广泛开展河湖长制工作推进情况和相关政策的宣传,增强社会各界对河湖管护的认识。积极畅通举报投诉渠道,充分发挥河小青、清溪姐姐、民间河(湖)长的作用,引导广大群众积极参与和监督河湖管护工作,营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚氛围,全力推进河湖长治。

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